58个航班被迫备降，4架飞机返航，超1万名旅客因出行受阻被滞留近日，成都双流机场发生多起无人机扰航事件，黑飞再次引发公众关注。据统计，目前国内约2万架无人机处于黑飞状态。从2015年的4起，到2016年的23起，再到今年以来仅西南地区就已发生10多起，无人机扰航事件急剧增加，让航空部门感到十分头疼，加强监管、加大惩处力度的呼声也随之高涨（4月24日《人民日报》）。

按现行监管办法，无人机只能在低空且专门分配给无人机系统运行的隔离空域飞行，不能在有人兰州癫痫病医院哪家好呢驾驶航空器运行的融合空域飞行，飞行还要向空管部门申请飞行空域和计划，得到批准后才能行动。否则即为黑飞，违反相关法律法规，将受到相应处罚。这是必须向公众明确的。事实上，在无人机黑飞事件中，除了一部分人明知故犯、心存侥幸，也有一些人压根不知何为黑飞，应怎样放飞、在哪里放飞、依据怎样的程序申请，相关法律法规知识十分匮乏。这一短板要尽快补上。

还必须向公众普及的是，无人机黑飞会造成巨大的经济损失。以一架大型机A330系列为例，备降距成都1小时航程外的重庆，仅燃油费就要花4.2万元，加上机组成本、旅客赔偿费等，损失至少癫痫病到底是怎么个回事啊为10万元。黑飞给航空安全造成的隐患更是惊人有实验数据显示，一只重0.45千克的鸟与飞行速度为960公里/小时的飞机相撞，可产生21.6万牛顿的力；若鸟的重量增加至1.8千克，冲击力会比炮弹还大。一般无人机重量为1.5千克至150千克，与鸟类相比重量更大，通常由质地坚硬的材料制成，无人机若和高速飞行的飞机相撞，必然将会产生更强大的破坏力，甚至可能机毁人亡。这些与经济损失、安全隐患相关的知识不普及，玩无人机黑飞者会继续无知者无畏。

除加强宣传普及法律法规及黑飞的损失与危害外，遏制无人机黑飞还需多方发力、多管齐下、综合施策。早有医生建癫痫哪个医院很好议，应制订关于无人机的强制性*标准规范，对无人机的技术研发、生产制造、市场准入、适航审批、安全运行、监督管理等环节，作出切实有效的指引、规范和约束。比如在生兰州癫痫中医治疗产环节，将主要机场及禁飞区的地理坐标信息预装在无人机产品中，并可加装载人飞机预警系统，让无人机及时作出预警和避让，甚至可以用技术手段，实现在机场净空区不能起飞、不能乱飞。

同时，针对管理机构不一、规定与办法过于零散的问题，应该统一管理机构，进行专项立法。目前我们的无人机监管方包括民航、军方空管、公安、机场等，无人机的管理规则也散见于这些部门的法规规章与文件中。执法时出现的主体不明、监管缺位问题，致使无人机黑飞难发现、难阻止、难问责，无形中助长了黑飞行为的嚣张气焰。故目前急需为无人机制定一部专门的法律，明确无人机归哪个部门管、怎样管。无人机已广泛应用于许多领域，这个问题显得更为迫切。

此外，还需要建立实名登记制度，一机对应一人，便于事后溯源追责，同时倒逼用户自律。此前，被远程控制的无人机即使被挡获，也难以确定操作主体，自然也就难以问责。针对无人机黑飞，虽然既有行政处罚也有刑事处罚，但找不到机主，处罚也就成了空罚。当对无人机没有了监管盲区，民航安全和公共秩序才不会有风险。