东北网1月10日讯(记者 魏义松) 10日，一份特殊的报告《民生工作报告》由哈尔滨市市长宋希斌提交哈尔滨市第十四届人民代表大会第三次会议审议，报告显示2013年哈尔滨市70个惠民项目实际投入330亿元，比上年增长12.6%，是七年来实施惠民行动投资额度很高的一年，全市民生事业取得一系列新进展。

哈尔滨市市长宋希斌作《民生工作报告》。东北网记者 魏义松 摄

就业创业成效突出

开展五大创业工程，加大就业政策落实力度，为创业者发放小额贷款12.21亿元，组织创业(就业)博览会、春风行动、农民工求职大集等活动，城镇新增就业13.8万人，转移农村劳动力143万人，登记失业率控制在4.3%以内。

哈尔滨市第十四届人民代表大会第三次会议召开。东北网记者 魏义松 摄

推进政校企合作，依托两所技师学院完成17729名高校毕业生的职业技能培训。实施百万农民工技能培训阳光工程，培训6.3万人。

加强劳动就业服务保障平台建设，开展劳动保障协理员培训、技能鉴定，创建省级充分就业社区，完成专业技术人员继续教育21.5万人次。设立了1亿元且上不封顶的人才引进资金，引进各类产业发展急需人才2410人。

社会保障体系更健全

以居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步为目标，多渠道增加城乡居民收入，规范收入分配秩序，实现城市居民人均可支配收入25222元、农村居民人均纯收入10800元，分别增长12.1%、14.1%。物价水平得到平抑，居民消费价格总水平上涨2.1%，低于上年1.1个百分点。

继续扩大保险覆盖范围，各类保险新增参保26.8万人，破解了8.3万名被征地农民的养老保险遗留问题，将O28天新生儿纳入居民医保范围，首次突破新生儿首月医保真空期。

提高对困难群体扶助标准，城乡很低生活保障标准提高到每月460元和每年2508元，取消了低收入家庭60周岁以上老人参保个人缴费。75.9万名企业退休人员基本养老金月均增加228元。市本级、县(市)失业保险金每月分别提高到986元和765元。下拨救灾资金1.52亿元，惠及灾民81万人次，为9.8万名困难群众发放两节补贴 1201万元。

城乡教育水平提高

实施城区薄弱学校改造、农村寄宿制学校建设和校舍安全工程，投入2219万元资助3.7万名义务教育阶段家庭困难学生学杂费，安置6.5万名进城务工人员随迁子女接受教育，允许外来符合条件务工人员随迁子女报考省、市重点高中。

代表认真听取报告。东北网记者魏义松摄

新改扩建公办幼儿园80所，配建新贵州治疗癫痫病很*医院区义务教育学校10所，创建义务教育标准化学校和素质教育特色示范学校64所，建成哈尔滨幼儿师范高等专业学校，完成哈尔滨职业教育园区规划设计及项目前期工作，哈一职、哈轻工学校通过首批*中等职业教育改革发展示范学校省级评估验收。

实行公办小学就近划学区招生、公办初中对口招生和均衡分班，省、市重点高中配额生比例分别提高到55%和61%。

医疗卫生水平提升

实现城镇居民医保全覆盖，新农合参合率达99.7%、筹资标准人均达350元，统筹区域内政策性报销比例由74%提高到81.4%，22种重大疾病省(市)报销比例达70%。

积极推动公立医院改革，启动道里、方正等5个县(区)级公立医院综合改革试点，建立三级康复格局资源共享模式，全面实施电子叫号等10余项门诊和住院流程措施，保持自愿无偿献血率100%。

完善公共卫生服务体系，基本公共卫生服务项目扩展到11大类43项，标准提高到人均30元，重大公共卫生服务项目有效落实，积极推行预约诊疗、便民门诊、辅助检查结果互认等便民惠民措施,增加全科医生签约服务居民30万人。

完善疾病预防控制体系、医疗救治体系和突发公共卫生事件应急指挥体系，成功处置突发公共卫生事件4起，实施紧急医疗救援178次。城市生活饮用水监测率达100%。

深入推进妇幼安康和母婴安全工程，有效落实各项出生缺陷防治措施。为计划生育群众提供优质服务，人口自然增长率为2.69%。独生子女父母奖励费兑现率达100%，历史陈欠清还比例达88.54%。

人居环境全面改善

围绕改善居民住房条件，开工建设各类保障房2.8万套，包括上年结转在内共竣工4.2万套，为1.5万户困难群众提供廉租房，落实经济适用住房货币补贴资金4000万元，改造农村泥草房7.2万户、498万平方米。建设先锋路等易涝片区应急排水工程12处，启动内涝地区居民避险安置。

开展物业管理年活动，创建市级以上物业管理示范小区233个，维修老旧住宅756万平方米，清除不症状性癫痫治疗方法合格物业企业77家，物业投诉受理办结率达90%以上。

推进强基工程，新建千米以上城市社区20个、农村示范社区19个，为街道办事处、乡镇及社区补助资金1.2亿元，完善社区居民一刻钟生活服务圈，受益居民20余万人。

加强生态环境保护和恢复，造林13.8万亩，城区新植树木5.2万株、新增绿地250.6公顷。三沟基本实现清水入河。拆并分散燃煤小锅炉316台，新增集中供热能力2500万平方米，集中供热普及率达87.2%。城市生活垃圾无害化处理率、污水集中处理率均提升到85%。

公用事业快速发展

完善路网体系，新建改造各类道路111条、桥涵27座，三环路江南江北全线贯通，公滨路、三合路等骨干道路和进乡街高架桥、红旗大街跨河桥建成通车，地铁1号线实现载客试运营，已安全载客超过1500万人次，城市现代化立体交通格局基本形成。

推进源网建设，新改扩建源网厂站35座，改造主城区供水、排水、电力、供热、燃气、通讯老旧管网1047公里。

落实区街主体责任，健全长效管控机制，治脏、治乱、治差专项整治行动成效显著，机械化清扫率、水冲洗作业率和机械化清冰雪率分别达60%、60%和70%。

规范城市秩序，新建停车场20处，新增停车泊位1.6万个，停车难问题得到有效缓解。新建公交首末站30处、公交枢纽站3座，新增大容量环保公交车605台、出租汽车2000台，新设置公交专用道6公里，将享受公交IC卡乘车优惠政策的公交线路延伸到四环外1公里， 公交都市创建工作居全国前很好的治癫痫病医院是哪里列。

公共安全保障能力显著提高

积极开展安全生产隐患排查治理、打非治违等专项整治，连续四年未发生一起重特大安全生产事故，各类安全生产事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降3.71%、1.19%和13.85%。

以创建全国很具安全感省会城市为目标，完善新型治安防控体系，实现天网工程重点公共区域全覆盖，刑事案件发案总量保持省会城市很低，公众安全感满意度达93.5%。

交通秩序明显改观，各类一般以上道路交通事故、死亡、受伤和直接财产损失同比分别下降40.3%、39.7%、33.4%和10%。

集中开展新疆癫痫病医院哪里好地下商场火灾隐患六清六建，投入近2亿元消除隐患418处，全市火灾发生起数同比下降12.7%。

改革食品药品监管体制，健全食品安全监管网络，查处食品违法违规案件1000余起，食品安全感列全国38个主要城市首位。

2014年哈尔滨市为完成民生任务，将完善民情表达机制、完善多元投入机制、建立责任落实机制，并强化监督考核机制。

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